达州市红十字会备灾救灾中心仓库位于达川区三里坪街道板凳山村8组，于2009年10月由中国红十字会总会通过四川省红十字会投资300万元援建，纳入“达州市级救灾物资储备库（含达县分库、达州市红十字会备灾救灾中心）”项目统一规划建设，由市民政局负责实施，市红十字会按出资比例取得相应面积的库房和附属用房，并独立挂牌。2013年1月，总会追加项目款150万元。经请示市政府领导同意，拟将追加的150万元资金用于配备库房设施设备和购置备灾救灾物资。该项目于2018年8月竣工，同年12月，市红十字会与市民政局签订协议，按300万元的投资比例和现有房屋结构取得910m2的房屋使用权（其中储备库房676m2、附属业务综合用房234m2）。目前，正在积极筹备仓库评定等级工作。

由赈济救护科1名工作人员兼职备灾仓库管理工作，目前，计划由达州市红十字蓝天救援队承接部分备灾救灾工作任务。2022年，市财政预算我会备灾救灾专项工作经费5万元、2023年专项预算5万元，县级红十字会工作经费预算普遍偏低，基本上没有备灾救灾工作专项经费预算。目前，除市红十字会备灾救灾仓库外，县级红十字会没有专门的物资储备库。

我会到目前为止，我会共支付项目款327.936万元（其中项目款300万元，货架、托盘等20.558万元，仓库地板防尘防潮处理7.378万元），暂存项目资金47.064万元。2022年10月，我会已就该项目结项事宜向省红会专门报送了请示文件资料。目前，备灾中心项目还未结项，项目尾款75万元还未拨付给我会。

（二）物资储备情况

目前，库房里面主要存放了红十字安全书包、急救包、衣帽、物品包装箱等物资，同时达州市减灾中心有部分物资存放在我会仓库里面。

（三）区间协同救灾能力情况

达州位于川渝陕结合部，交通便捷，是川东北片区区域中心枢纽城市。我会备灾仓库储备充足的救灾物资，能很好辐射周边城市和地区，服务于万达开川渝统筹发展示范区建设，便于在灾害发生后第一时间开展救灾工作。

（四）物资储备库业务管理情况

目前，我会重新完善了仓库管理制度，确定了1名仓库兼职管理人员，并组织人员对仓库物资进行了归纳整理、梳理盘点、打包装箱，建立了清晰的物资收发台账。同时，在没有专职库房管理人员驻守仓库的情况下，我们与市减灾中心加强协调沟通，由其安保人员对进出仓库的人员进行登记管理。

（五）物资储备库等级评定工作情况

我会已将备灾仓库评级纳入2023年重点工作之一，目前正在按要求进一步完善仓库建设。同时积极向上级红十字会汇报沟通，争取早日评定仓库等级，便于上级物资下沉储备。

（六）备灾工作信息化建设

我市市、县红十字会相关工作人员参加了上级红十字会开展的线上救灾推演和灾害管理信息化系统培训，并组织主城区红十字会工作人员开展了灾害管理系统的集中培训学习，熟练掌握了通过网络报灾、物资采购、接收入库、分配出库、物资运输、物资分发、结果上报等工作流程，为今后备灾工作信息化作了积极准备。

二、应急救援能力建设情况

（一）应急救援工作基本情况

我市红十字系统的应急救援工作主要依托于达州市红十字蓝天救援队、巴山救援队等志愿者队伍开展相关工作，红十字会从资金、物资、政策等方面给予大力支持。截至目前，我市红十字应急救援队伍代表我市红十字会参加了九寨沟地震、鲁甸地震、西藏.尼泊尔地震救援，茂县泥石流、达州好一新火灾救援，湖北监利“东方之星”沉船、汉源白龙湖沉船打捞救援、乐山8.8洪灾、河南暴雨灾害救援等国内外（省内外）救灾救援任务。

（二）应急救援队伍建设情况

我市有市级应急救援队伍1支（达州市红十字蓝天救援队），达川巴山救援队、渠县爱心救援队、红十字蓝天救援队各县分队等县级救援队伍8支，共有队员（志愿者）近1500人，救援工作主要涉及山野搜救、水面搜救、水下打捞、城市搜救、安全应急知识宣讲、大型活动安全保障等内容。市红十字蓝天救援队还成立了党总支，各县分队成立了支部。我会持续加强对应急救援队伍的帮助指导和支持力度，2022年，我会为达州市红十字蓝天救援队争取办公场地400多平方米，解决开展救援工作相关费用10余万元。

（三）应急救援队伍区间协作情况

我市应急救援队伍经常性开展市内外的合作交流和相互支援。达州市红十字蓝天救援队还帮助支持邻近的巴中、广安、广元和重庆万州筹建了应急救援队伍，达州五县两区分别组建专业队伍并形成战力，基本实现了达州有事、川东北支援，四川有事、万达开响应的良好格局。目前，正在策划万达开三地红十字救援队开展联合拉练和演训活动。

（四）应急救援信息化建设情况

目前，我们正在按上级红十字会要求，组织指导各红十字救援队在灾害管理系统上进行登记和相关信息录入，加快提升应急救援工作信息化程度，进一步统筹规范应急救援队伍管理。

三、备灾中心运行机制及监督机制

我市红十字会没有独立的备灾中心工作机构，备灾救灾工作由市红十字会机关统筹安排。为保证备灾救灾工作顺利开展，我们建立完善了捐赠物资管理、备灾仓库管理等一系列规章制度。同时，我们正在积极想办法，通过发展红十字志愿者、建立红十字救援队应急小组等方式加强对备灾仓库的看护和管理。

四、意见建议

一是请求省备灾救灾中心帮助指导我会物资储备库等级评定，并考虑达州所处区域位置和自然灾害多发频发等因素，在物资下沉储备上给予大力支持。二是恳请省备灾中心领导向省红会和红总会沟通协调，帮助我会备灾中心项目早日结项，并争取将未拨付的75万元项目尾款和我会账户上留存的47.064万元项目资金，用于达州市红十字会采购灾害救援救助物资、备灾仓库功能完善与管理维护。