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中共达州市红十字会机关党支部
关于巡察整改情况的通报
按照市委巡察工作安排，
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
我会把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，坚持以问题导向，勇于担当、压实责任，精准施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进各项整改措施落地生根。
（一）统一思想认识。巡察组反馈意见当天，我会便召开会议，认真学习领会市委巡察整改工作要求，全面分析存在的问题，统一思想，提高认识，把全会干部职工的思想行动统一到落实市委巡察整改要求上来。我会主要负责同志主动认领问题，以上率下，积极整改，同时落实专人负责督查督办，确保在规定时限内将所有问题全面彻底整改到位。
（二）加强组织领导。我会先后数次召开办公会专题研究，部署整改落实工作，研究整改落实方案，督办整改措施落实情况，并明确整改工作由副会长聂立超负总责，办公室负责人曹玉娇（兼联络员）具体负责协调、督办和整改日常工作，同时自觉接受市纪委派驻纪检组的监督指导。
（三）迅速安排落实。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《市红十字会机关党支部关于落实市委第二巡察组问题反馈的整改方案》，围绕巡察反馈的意见建议，提出了具体整改措施，建立了整改台账，逐条明确整改责任领导、责任人、整改措施和整改时限。
（四）强化督查督办。单位主要负责人多次专题研究巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。主要负责人以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；相关责任人按照整改事项所列责任分工对号入座，主动认领，逐条对照检查，逐件研究整改。
二、以问题导向，逐条逐项整改切实抓好落实
（一）党的政治建设方面
1.关于党组织的核心引领作用发挥不好问题。一是根据四川省红十字会改革方案，草拟了我市红十字会改革方案，报省红十字会初审、征求相关部门意见后提请市委、市政府审核通过后印发实施；二是经向市委、市编委汇报沟通，增加了编制3个，设立内设科室2个；三是向市委、市政府分管领导汇报，与市级相关部门沟通协调，拟定了市红十字会 “三定”规定，待全市红十字会机构改革方案出台后，再行完善并报批；四是关于配备监事长或副监事长的问题专题书面向市委主要领导和市委编办作了汇报沟通；五是建立理事微信群、联通e信平台，及时向红十字会理事推送红十字信息。
2.关于“末位表态发言制”执行不到位问题。一是单位主要负责人认真学习并带头宣讲党章党规，牢固树立民主集中制意识；二是严格执行末位表态发言制度，决策前充分征求意见和建议；三是建立末位表态发言监督机制，指定专人在会上进行监督提醒。
3.关于议事决策走形式问题。一是修订完善了物资采购制度、“三重一大”事项决策制度等；二是每次议定大额物资采购时，均明确了采购金额、采购责任人和采购程序；三是建立了议事决策监督机制，指定专人负责监督。
4.关于政治意识淡薄问题。一是在巡察过程中发现问题后，第一时间向上级党组织申领了《党支部工作手册》；二是组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党支部标准工作法》等。党支部书记以《中国共产党支部工作条例》为题上了一堂专题党课。同时督促党建工作人员在集体学习的基础上认真自学，梳理党建工作流程，熟悉党建工作业务；三是建立完善了党支部工作制度并印制成册；四是在上报材料时严格执行报送程序，实行科室负责人、会领导层层审核把关制度，杜绝不规范材料上报。
5.关于规矩意识欠缺问题。一是主要负责人就此事作了书面检查，接受了市委集体提醒谈话，深刻认识到自己的错误和问题。二是主要负责人带头学习政治理论，并结合单位实际个人实际谈心得谈体会，不断加强“三观”改造。三是认真学习党章党规，主要负责人对照“十八个是否”进行检视，查找问题、分析原因、制定措施。四是主要负责人牵头负责组织开展了为期三个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育，并形成制度长期坚持理论学习，不断加强党性修养。
6.关于政绩观有偏差问题。主要负责人坚持领学政治理论，去年至今上党课4次，坚持自省自警，不断进行政绩观改造，安排布置工作实事求是，没有再出现过急功近利方面的问题。
7.关于推动基层红十字会工作滞后问题。一是将理顺管理体制作为主题教育专项整治X项内容，深入基层开展调查研究，并召开了调研成果汇报会，分析理顺管理体制方面存在的问题、探索解决问题的办法和措施；二是专题向市委、市政府报送了关于理顺县级红十字会管理体制的请示，在市政府联系群团工作会议上专题汇报了县级管理体制问题；三是加大与县级红会沟通力度，主要负责人主动加强与县卫健局主要负责人的沟通联系；四是主要负责人多次带队到县（市、区）现场指导，实地解决红十字工作中存在的具体问题和困难；五是对救护培训等重点工作及时进行监督检查，督促落实完成。
8.关于完成目标任务走形式问题。一是下发了《关于进一步加强应急救护培训工作的通知》，对培训时间、培训质量提出了明确要求；二是主要负责人带队到部分县（市、区）对救护工作进行督导检查，并安排专人对县（市、区）红十字救护员培训工作进行指导，督促其按规定学时开展培训；三是市本级开展的救护员培训，对学时不达标、考试不合格的绝不发放证书。2019年8月举办的为期7天的救护师资培训专班，41人参加学习，39人合格取得证书。
9.关于执行信息公开规定不严格问题。一是经请示市政府领导同意，市审计局对我会2018年度财务工作进行审计的同时延伸审计了我会2016—2018年财务工作；二是聘请第三方审计机构四川易通源会计师事务所对我会2016年至2018年财务工作特别是人道救助资金进行了审计，并在市红十字会官网上公开了审计结果，其中包括2017—2018年的人道救助资金使用情况。三是对人道救助情况均在网上公示无异意后再执行。
（二）党的思想建设方面
10.关于思想政治学习教育弱化问题。一是制定了支部学习计划，并有序推进；二是修订完善了职工学习制度、支部学习制度，坚持每周定期学习，学习中坚持个人领学、主旨发言、集体研讨相结合；三是严格执行“三会一课”制度、党员活动日制度。自去年以来，支部书记上党课4次，主题教育期间集体学习13次。
11.关于意识形态工作开展不到位问题。一是制定了2019年、2020意识形态工作计划，并严格按照计划推进；二是建立并完善意识形态工作机制，印制了《市红十字会意识形态工作手册》；三是于
（三）党的组织建设方面
12.关于党建工作责任落实不到位问题。一是建立并完善了党支部工作制度，印制成册并上墙。二是严格落实党建工作主体责任和“一岗双责”职责；三是党支部书记在市直机关党建工作会上专题述职，并多次专门向市直工委联系领导汇报沟通支部党建工作情况；四是专题研究党建工作4次，
13.关于“细胞强健工程”建设滞后问题。一是收集整理“细胞强健工程”相关文件，并组织党员学习，明确相关措施；二是拟定了《达州市红十字会细胞强健工程推进实施方案》并对照实施；三是建立了党员积分管理制度，每季度定期通报积分情况；四是向上级党组织申领了《党支部工作手册》并按要求组织开展党员活动；五是加强党员干部党建知识学习，重点学习了党支部标准工作法等一系列党建工作制度。
14.关于党费收缴管理不到位问题。一是建立完善了《党费收缴管理制度》，二是建立了党员收缴管理台账，三是将党费收缴纳入每月党员活动日内容之一，定期收缴党费并签字确认，增强党员的党组织意识。
15.关于“党员活动日”开展不实问题。一是严格按照市直工委安排开展党员活动日活动，如实记录领导干部和党员干部参加活动情况，对党员请假和缺席及时登记并予以通报；二是切实加强政治理论学习，不断深化党员干部的党性教育；三是上报每月党员活动日情况均送党支部书记审核把关签字确认，坚决做到实事求是，不弄虚作假。
16.关于党内组织生活会质量不高问题。一是再次组织学习了党支部工作条例，明确党建工作制度；二是督促党务工作人员严格按照党支部标准工作法和党支部工作手册组织开展活动；三是严格执行谈心谈话制度，定期开展谈心谈话并做好相关记录；四是在对照党章党规找差距专题工作会上认真开展批评与自我批评，3名党员述职，时间长达3个小时，查摆问题21个，全体干部职工对3名党员干部提出批评意见15条。3名党员干部并就查摆问题和批评意见拟定了整改措施16条。
17.关于谈心谈话开展不好问题。一是建立完善了谈心谈话制度，并遵照执行；二是去年以来党支部书记与党员干部之间、党员与党员之间开展谈心谈话20余人次，并做了相关记录。
（四）党的作风建设方面
18.关于脱贫攻坚帮扶不实问题。一是脱贫攻坚专项工作实行一把手负责制，并落实了专责工作人员；二是与帮扶村第一书记、村社干部建立了定期联系制度；三是建立完善了帮扶签到制度、登记制度；四是自去年以来先后6次到帮扶村看望慰问帮扶联系对象，帮助制定帮扶措施，解决帮扶对象具体困难，对帮扶户做了“两不愁”“三保障”回头看大排查，帮助核算收入账。去年以来为两户结对帮扶户赠送帮扶资金800元及粮油等帮扶物资；五是组织单位职工购买贫困村农副产品；六是向浙江舟山红会争取资金近100多万元，组织实施东西部对口扶贫项目5个。
19.关于大额现金支付问题。一是建立完善了财务管理制度，为单位在职在编职工和政府雇员办理了公务卡；二是严格执行公务卡结算制度，严控现金支出。自去年以来没有再发生大额现金支出现象。
20.关于未经公示发放加班补贴问题。订完善了费用报销单据，严格实行经办人员填报、出纳初审、会计终审、单位主要负责人审签程序，严格审核把关各项支出。去年3月以来未再发放过加班费。
21.关于差旅费报销附件不齐全问题。督促财务人员严格执行差旅费报销标准，备齐所有附件，按照经办人员填报、出纳初审、会计终审、主要领导审签程序，层层把关审核，做到票据不齐不报、附件不齐不报。
（五）党风廉政建设方面
22.关于主体责任落实不力问题。一是将党风廉政建设贯穿到各项工作始终，安排布置具体工作时都进行了廉政提醒，要求经办人员务必遵守财经纪律，严格按程序办事；二是坚持执行廉政谈话制度，廉政提醒、廉政谈话做到了经常化，对重点人员、重点工作岗位、重要节点时常警示提醒。同时，每次开展谈心谈话都将廉洁自律作为谈话提醒内容，提醒全体干部职工时刻绷紧“廉洁自律”这根弦；三是去年4月2日召开全市红十字系统党风廉政建设专题会议，签订党风廉政建设责任书。去年9月29日支部书记就“全面开创红十字事业发展新局面”上专题党课，再次就廉政建设提出了具体要求；四是经常组织开展廉政教育，先后多次组织学习忏悔录，专题学习违反八项规定通报、全国医疗系统腐败案件通报、全市环保领域案件通报、阳光问廉案例，并结合单位实际反思工作中存在的问题，对廉政工作进行强调；五是制定了廉政风险点隐患排查台账；六是开展主题教育活动过程中，要求党员干部深入开展自查自纠。
23.关于捐赠资金管理不规范问题。一是邀请第三方公司协助建立了内控制度（初稿），目前正在修订完善；二是单位主要负责人和财务人员参加了全省财务业务培训，单位财务人员参加了市财政局组织的政府会计制度培训；三是去年以来所有捐赠资金全部做到了收取后及时入账。
24.关于物资管理不到位问题。一是指定了专人负责管理备灾仓库；二是建立完善了备灾救灾中心管理制度和标识标牌；三是建立完善了物资出入库台账；四是对库房进行了物品清查整理，做到了堆码整齐、规范有序、管理到位。
25.关于对项目建设督导不力问题。一是多次到万源、宣汉对两个博爱家园项目实施情况进行督促检查，就存在的问题提出了整改措施；二是安排专人负责对项目实施进行跟踪督查指导，确保项目实施有力有序。
26.关于不按规定开展募捐活动问题。一是再次组织学习捐赠工作管理办法，掌握公开募捐相关规定及程序；二是进一步规范公开募捐工作，严格按公开募捐方案开展募捐活动；三是完成了2018年实施的应急救护进校园公开募捐活动关于师资培训方面的内容，经请示省红会同意后在达州举办了应急救护师资专题培训班，省红会救护师资全程参与培训，41人参加了师资培训，经考试考核39人取得师资证书；四是在应急救护进校园活动实施完毕后，在市红十字会官网上对项目实施情况进行了公示；五是与市民政局衔接，申领了“慈善中国”网上备案用户账户，做到公开募捐合法合规。
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